所謂水權，依水利法第十五條之規定，水權指的是「依法對於地面水或地下水，取得使用或收益之權」，若要進一步說明其性質，可綜合實務與學理之解釋將水權定義為：「為特定之目的，對於地面水或地下水之一定水量具有使用、收益之權利」。水權依水利法規範之內涵觀之，可歸納為下列三種分類方式：

(一)依是否須經登記來分類：如無特別規定，水權一般必須經由登記之程序，由需要取用水者向主管機關提出申請，且經主管機關核發水權狀後，始可取用水資源；而免為水權登記，則指需要取用 水者不須向主管機關申請水權登記，即可取用水資源之情形乃依水利法第四十二條規定，主要屬於少量及以簡易方法取水之情形。

(二)依用水標的來分類：水利法第十八條第一項依取用水資源目的之不同，明定用水標的之順序為：

1.家用及公共給水之用水。

2.農業用水。

3.水力用水。

4.工業用水。

5.水運用水。

6.其他用途之用水。

用水標的主要是在發生乾旱時，用來決定用水優先權的順序，水利法第二十條即規定：「登記之水權，因水源之水量不足，發生爭執時，用水標的順序在先者有優先權…….」。

(三)依登記的性質來分類：除了水權登記外，尚有臨時用水登記。水權原則上在期限屆滿前皆可依登記之事項取用水資源，不受他人干擾；臨時用水則就一水源之水量，在一定時期內，除供給各水權人之水權標的需要外，尚有剩餘時，始能取得之。一旦該水源之水量忽感不足，臨時用水即可能被停止。

此外，水權登記後，若有變動，須水利法之規定，辦理設定、移轉、變更之登記，若未登記者，則屬無效。水權於期限屆滿之前，得藉由申請延展登記之方式使水權繼續存在；臨時用水不但隨時可能被停止，且期限屆滿時不能申請延展登記，若仍有用水之需要者，須向主管機關依一般程序提出申請登記。由以上說明可知，水權登記的安定性較高，水權人較有保障，與此相對的，臨時用水登記則安定性低，臨時用水人隨時可能遭遇到被停止取用水資源之命運。

 

參考資料：經濟部水資源局 水權實用手冊（1997年6月）。

出處：國立成功大學地層下陷防治服務團　ｅ旬報　民國九十一年四月二十五日　第018期